Для массовости нужна прежде всего инфраструктура. Там, где она есть, на воде тысячи парусов.
Вот старая фотка, больше 10 лет, с польского Хеля (раннее утро понедельника, издали, с дороги).
Такая картинка там на протяжении 10 км вдоль косы. На этом участке 8 огромных кемпингов,
в каждом из которых по паре школ, магазин, мастерская...
Ну и дальше по косе ещё штук 5-6 есть, но пореже уже. Потому и массовость.
Потому и магазины строят - в два этажа, 2000 м2 торговой площади, где только винд и кайт...
.