V.S. означает "или или" (versus) то есть спрашивается, чо лучше Рыбнадзор или виндсерфер?
С точки зрения рыбы - конечно серфер лучше, поскольку он редко на плавник рыбку накалывает, а рыбнадзорники - гребут рыбу тоннами, (сетями), и нерестилища своими моторками каламутят.
Ежели с юридической точки зрения - рыбнадзор прав, поскольку при исполнении, а навигация в период нереста закрыта для всех, кроме специально оговоренных.