Темы по правилам расхождения есть, и они разнообразные, вот, например
Скат и Чупер что нам советуют
https://www.raceyou.ru/thread1249.html
Правила ISAF
https://www.raceyou.ru/thread927.html
Потрепаться
https://www.raceyou.ru/thread14948.html
И тому подобное. Я больше скажу, такие темы возникают регулярно, идут долго, но в итоге угасают, потому как смысла в них нет. Сколько ни перебирай разные своды и кодексы, они не имеют прямого отношения к прогулочной парусной доске, а те три-пять правил, что пишут на стенах в прокатах, всем давно известны, но... никем не выполняются. Для выполнения все должны их принять хотя бы в некоей акватории, кататься одинаково, поделить зоны, держать себя в рамках, терпеть разбирательства, ну и аппарат должен быть для отслеживания, а кому все это надо в наше время? Кто будет торчать на воде с полосатой палкой? Ну так, может в некоторых тусовках помусолят за чаем очередное столкновение, да и забудут. Я знаю парочку таких разборок, но не судебных, товарищеских, хоть и с финансами, но и только.
Я понимаю остроту вопроса топикстартера. Но прежде чем его задавать, стоило бы спросить, были ли судебные разбирательства виндсерфера вообще хоть с кем-то, за последние 50 лет, и чем закончились. Расширить поиск, так сказать... Но боюсь, никто не приведет таких "казусов", а ведь на них право и зиждется, не только на абстрактных никогда не работавших сводах. А насчет повреждения сапов, пловцов, дельфинов можно взывать бесконечно, но втуне. Все это решается во внесудебном и даже вне-административном порядке, промеж участников, но без юриспруденции.