[Андрей Латинов]

Я Вам не "свою трактовку" приводил, а ссылки на текст правил. Вроде бы вначале разговор был про флаг "I" - следовательно OCS, а не BFD. Если будет черный флаг - да, будет BFD.
Пока доска маневрирует у стартовой линии перед стартом - из гонки она не вышла. Но даже если она выйдет из гонки - она все равно обязана соблюдать правила Части 2, в том числе правило 11 - просто будет наказана не по правилу 11, а по правилу 23.1. "Не может быть наказана" не означает "не должна соблюдать правила".
В преамбуле к Части 2 достаточно ясно написано когда применяются МППСС вместо ППГ.