Т.е. второй случай является аналогией первого и также, как Surf2 пропускает Surf1 в первом, так и Surf3 обязан пропустить Surf4 во втором. Surf4 огибает Surf2, а Surf1 лежит и не дергается пока все не пройдут знак.
В общем, это логично, т.к.
1. Surf4 может и не заметить Surf3, поскольку тот расположен выше по ветру.
2. Огибание Surf3 под ветер также может привести к столкновению, да и не должен внутренний объезжать внешнего.
3. Если Surf3 не пропускает Surf4, то очень велика вероятность столкновения Surf4 с кем-то.
Это мое личное видение ситуации.
PS Ситуация была во время Slalom-42 на Должанке - 7-й заезд в первый день. Surf3 пошел на объезд Surf2, не пропустив Surf4. В результате Surf4 столкнулся с Surf2. Только в реальности под знаком, кажется, лежали двое