Сева Шульгин описал ситуацию - теперь на Гавайях за виндсерфинг могут посадить,
вот ссылка. Если посмотреть издалека, то получается, что в отдельном месте и в отдельное время людишек скопилось сильно много и начались разделы акватории. Прецендент? Первый тревожный сигнал?