В таком случае, наверное, стоит сосредоточиться на тех возможных ситуациях расхождения, в которых есть специфика в правилах для виндсерфинга в отличие от общих ППГ. Есть ли такие отличия, не считая стартовой зоны, которые могут привести к разной трактовке конфликтов яхтсменами и досочниками?

Есть и не одно, предлагаю Андрею это в отдельную тему, а еще лучше каждый случай в отдельную тему...

например в новых правилах есть понятие зоны у знака, которое может быть равно от 2 до 4 длин корпуса, у виндсерферов оно не привязано к длине а начинается с того момента, когда гонщик начал маневр по огибанию знака. Здесь огромное поле для конфликтов яхт и досочников...

Это уже серьезно. Не завидую протестовому комитету детских соревнований в Геленджике.
Придется дощечников отпралять на отдельную дистанцию, или вообще.... в Ейск.