По старту давайте сузим поле обсуждения:
1. Старта с открывающим катером точно не будет. На сегодняшнем этапе развития он потерял свою актуальность и привлекательность. Осталась только его опасность.
2. Правило черного флага, очевидно, надо применять с первого старта. Этим снимаем проблему его рассмотреть.
3. Сигнал общего отзыва(общего фальстарта), видимо, надо дублировать на спасательном катере на курсе от старта на первый знак и на первом знаке.
4. Для обслуживания обычного временного старта надо будет любыми способами усиливать стартовую бригаду и людьми и техническими средствами. Чем-то помогут организаторы, что-то попытаемся сделать на волонтерских началах.
Желающие помочь - велкам! Такое занятие явно интереснее, чем маяться на берегу.
5. Про сегментированную стартовую линию я тоже думал. Может, попробуем.